BAFA-Förderung: Zuschüsse und Antragsweg im Überblick

Das Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle ist eine Bundesoberbehörde im Geschäftsbereich des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie [1]. Seine Aufgabenfelder reichen von der Ausfuhrkontrolle als Kernaufgabe über die Umsetzung von Einfuhrregelungen der gemeinsamen EU-Handelspolitik und Programme für kleine und mittlere Unternehmen bis zur Energie, wo das Amt energieeffiziente Techniken und Maßnahmen zur Energieeinsparung fördert [1]. Seine Standorte sind Eschborn, Weißwasser in der Oberlausitz, Borna und Berlin [1].

Beim BAFA liegen die Einzelmaßnahmen der Bundesförderung für effiziente Gebäude an bestehenden Wohngebäuden. Gefördert werden Maßnahmen an der Gebäudehülle, der Einbau von Anlagentechnik zur Erhöhung der Energieeffizienz außerhalb der Heizung, die Errichtung oder Erweiterung von Gebäudenetzen mit Wärmeerzeugung zu mindestens 65 Prozent aus Heizungsanlagen, die Heizungsoptimierung sowie energetische Fachplanungs- und Baubegleitungsleistungen zu geförderten Maßnahmen [2]. Voraussetzung bei Maßnahmen an der Gebäudehülle ist, dass Bauantrag oder Bauanzeige zum Zeitpunkt der Antragstellung mindestens fünf Jahre zurückliegen [2].

Für Maßnahmen an der Gebäudehülle beträgt der Grundfördersatz 15 Prozent der förderfähigen Ausgaben; liegt ein individueller Sanierungsfahrplan vor, kommt ein Bonus von 5 Prozent hinzu [4]. Die Höchstgrenze der förderfähigen Ausgaben liegt bei 30.000 Euro für die erste Wohneinheit, jeweils 15.000 Euro für die zweite bis sechste und jeweils 8.000 Euro ab der siebten Wohneinheit; unter den erhöhten Bedingungen sind es 60.000, 30.000 und 15.000 Euro [4]. Die Heizungsoptimierung wird ebenfalls mit einem Grundfördersatz von 15 Prozent gefördert, Emissionsminderungsmaßnahmen an Biomasseheizungen mit 50 Prozent [5]. Eine Energieberatung für Wohngebäude bezuschusst das BAFA mit 50 Prozent des förderfähigen Beratungshonorars, höchstens 650 Euro bei Ein- oder Zweifamilienhäusern und höchstens 850 Euro bei Wohngebäuden ab drei Wohneinheiten [6].

Der Antrag geht online über das BAFA-Portal ein, und zwar bevor mit der Maßnahme begonnen wird. Vorher wird ein Fachunternehmen oder ein Energieeffizienz-Experte beauftragt; zum Antrag muss ein Liefer- oder Leistungsvertrag mit auflösender oder aufschiebender Bedingung der Förderzusage vorliegen [3]. Nach dem Zuwendungsbescheid wird die Maßnahme umgesetzt, anschließend der Verwendungsnachweis eingereicht, und erst nach dessen positiver Prüfung zahlt das BAFA aus [3]. Beginnt man nach der Antragstellung, aber vor Erhalt des Zuwendungsbescheides, geschieht das auf eigenes Risiko [3].

Die wichtigste Frist betrifft den Verwendungsnachweis: Er ist einschließlich aller erforderlichen Unterlagen spätestens sechs Monate nach Ablauf des Bewilligungszeitraums einzureichen [3]. Wird die Frist versäumt, entfällt der Anspruch auf den Zuschuss [3]. Die Umsetzung selbst muss innerhalb des Bewilligungszeitraums erfolgen, der im Zuwendungsbescheid festgelegt wird [3]. Wer einen KfW-Ergänzungskredit auf den BAFA-Zuschuss aufsetzen will, hat dafür nur begrenzt Zeit: Der Zuwendungsbescheid darf dann nicht länger als zwölf Monate zurückliegen [9].

Das BAFA ist eine Bundesoberbehörde [1], die KfW eine Förderbank im Eigentum von Bund und Ländern [10] — daraus folgen drei praktische Unterschiede. Erstens das Instrument: Das BAFA erlässt Zuwendungsbescheide und zahlt Zuschüsse aus [3], die KfW vergibt daneben Förderkredite über Finanzierungspartner [9]. Zweitens der Antragsweg: BAFA-Anträge laufen über das BAFA-Portal [3], KfW-Kredite über Bank, Sparkasse oder Versicherung, KfW-Zuschüsse über das Kundenportal der KfW [8][9]. Drittens die Zuständigkeit innerhalb der Gebäudeförderung: Einzelmaßnahmen im Bestand liegen beim BAFA [2], die Heizungsförderung für Wohngebäude bei der KfW [8].

Ja, die Beratungsförderung ist ein eigener Strang neben den Einzelmaßnahmen. Das BAFA führt die Energieberatung für Wohngebäude durch, die mit 50 Prozent des förderfähigen Beratungshonorars bezuschusst wird [6]; Wohnungseigentümergemeinschaften können zusätzlich einen einmaligen Zuschuss von bis zu 250 Euro erhalten, wenn die Ergebnisse in einer Eigentümerversammlung erläutert werden [6]. Daneben gibt es die Energieberatung für Nichtwohngebäude, Anlagen und Systeme, die die früheren Richtlinien für Kommunen, gemeinnützige Organisationen und den Mittelstand ersetzt [7]. Auch die Energieaudits nach dem Energiedienstleistungsgesetz laufen über das BAFA — alle Nicht-KMU sind nach § 8 EDL-G verpflichtet, alle vier Jahre ein Energieaudit durchzuführen [7].

Ein großer Teil der Ablehnungsgründe lässt sich direkt aus den Förderbedingungen ablesen. Wer vor der Antragstellung beginnt oder einen Liefer- beziehungsweise Leistungsvertrag ohne auflösende oder aufschiebende Bedingung der Förderzusage schließt, erfüllt die Fördervoraussetzungen nicht [3]. Bei Maßnahmen an der Gebäudehülle scheitert ein Antrag, wenn Bauantrag oder Bauanzeige noch keine fünf Jahre zurückliegen [2]. Bei der Heizungsoptimierung gilt zusätzlich ein förderfähiges Mindestinvestitionsvolumen von 300 Euro brutto [5]. Und auch ein bewilligter Zuschuss geht verloren, wenn der Verwendungsnachweis nicht rechtzeitig eingeht [3].